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孫紹騁:開好頭 起好步? 推動退役軍人事務保密工作開創新局面

開好頭  起好步

推動退役軍人事務保密工作開創新局面

退役軍人事務部黨組書記、部長  孫紹騁

  習近平總書記高度重視保密工作,黨的十八大以來,多次就做好保密工作作出重要指示批示,并就加強和改進保密工作發表重要講話,強調保密工作的極端重要性,提出確保國家秘密安全的治理方略,為做好新時代保密工作提供了根本遵循、科學指南和強大動力。中央關于保密工作的決策部署,是加強新形勢下保密工作的重大戰略舉措,為實現保密工作轉型升級提供了重要機遇和有利時機。

  組建退役軍人事務部,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。組建以來,我部按照中央領導同志的指示要求,邊組建機構、邊推進業務,邊落實當前任務、邊謀劃長遠發展,各方面工作有力有序推進。退役軍人事務工作作為事關中華民族偉大復興的戰略工程,事關改革發展穩定大局的基礎工程,事關軍人軍屬切身利益的民心工程,一舉一動都備受境內外各利益群體的廣泛關注,維護國家秘密安全的任務艱巨繁重。組建伊始,我部就把學習貫徹習近平總書記關于加強保密工作的重要指示批示、中央關于保密工作的決策部署作為當前和今后一個時期全系統的一項重要政治任務抓緊抓好,突出重點,強化措施,狠抓落實,努力開創退役軍人事務保密工作新局面。

  第一,提高政治站位,充分認識做好新時代退役軍人事務保密工作的重大使命。

  退役軍人事務工作政治性強,講政治是退役軍人事務工作的生命線。組建以來,我部始終按照黨中央部署要求,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。牢固樹立和踐行“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央的權威和集中統一領導,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。部黨組理論學習中心組安排專題學習,圍繞“堅持和貫徹總體國家安全觀,居安思危,把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中”進行學習研討,對做好保密工作作出安排。始終堅持“黨管保密”原則,部黨組高度重視保密工作,不斷完善黨對保密工作統一領導的體制機制。在部成立之初,部黨組就強調要嚴格落實黨政領導干部保密工作責任制,黨組書記要忠實履行保密工作第一責任人職責,黨組其他同志也要帶頭強化保密責任、執行保密規定。適應保密工作需要,我部及時成立保密委員會及其辦公室,積極履行保密工作領導決策、調查研究、督查檢查、協調保障等職責,大力推動黨的保密工作方針政策和黨中央的決策部署不折不扣貫徹落實。主動適應總體國家安全觀要求,強化政治擔當,捍衛政治安全;強化責任擔當,維護社會安全;強化使命擔當,助力軍事安全;強化內部管理,確保自身安全。積極應對涉及退役軍人工作的反竊密防泄密斗爭,堅決打贏信息化條件下的保密戰,在退役軍人事務系統筑牢維護黨和國家秘密的堅固防線,形成維護國家安全、軍隊穩定和社會安定的強大力量。

  第二,加強頂層設計,深入分析研判推動退役軍人事務保密管理的整體思路舉措。

  思路決定出路。退役軍人事務保密工作,必須適應國家全面深化改革新形勢,緊跟國防和軍隊改革新進程,堅持問題導向和目標導向相結合,不斷夯實工作基礎,穩步推進各項任務。

  貫徹好新理念。中央關于保密工作的決策部署,緊緊圍繞解決當前和今后一個時期保密事業發展的主要矛盾,提出一系列引領和推動保密工作科學發展的新理念新舉措。這些理念是“四個全面”戰略布局在保密領域的具體體現,也是對保密工作長期實踐經驗的科學總結,更是對信息化發展帶來的諸多新情況新問題的有力回應。退役軍人事務部門要抓住這一重大機遇,把堅持黨管保密、加強依法治密、加大創新力度、做好綜合防范的要求落實到各項保密工作的全過程。

  明確好總目標。目標就是方向,中央提出實現保密工作轉型升級,這是做好保密工作的總目標。退役軍人事務部門要增強目標意識,從體制機制、管理體系、技術方式、人才隊伍等多個方面,合理確定、統籌推進本部門本系統的局部和短期發展目標,不斷夯實退役軍人事務保密工作的基礎,確保保密工作跟得上中央的總體步驟和要求。

  制定好新制度。組建之初,我部就部署加強保密工作制度建設,本著急法先行制定的原則,結合工作實際,制定一系列保密制度規范,如《退役軍人事務部保密管理暫行規定》《絕密級文件資料管理暫行辦法》《保密要害部門部位保密管理暫行規定》等,推動我部保密工作走向制度化、規范化軌道。但作為新組建部門,可謂一張白紙繪藍圖,有些保密制度建設仍在研究推進中,如退役軍人事務工作保密事項范圍、涉密人員管理規定、涉密網絡管理規定等都在緊鑼密鼓推進,力爭將保密規定細化到每個環節、每個崗位。

  落實好嚴措施。機構組建之初,諸多泄密安全隱患并存,必須多措并舉,嚴格施策。組織全體涉密人員、借調人員及工勤人員簽訂保密承諾書,分批次、分類別開展保密教育培訓,確保不漏一人;對機關所有涉密、非涉密計算機設備開展保密檢查,登記涉密載體并建立臺賬,確保不漏一機;加快推進涉密網絡建設,加強保密設施設備配備和保密技術防護,確保萬無一失。

  第三,抓好重點任務,確保黨中央、國務院關于保密工作各項重點任務落實到位。

  定密、網絡保密、涉密人員管理是保密工作3個基本著力點。我部組建不久,一切從零開始,要高標準、嚴要求,以點帶面,精心抓好“三大管理”。

  做好源頭性工作,大力推進定密管理。重點加強定密工作指導,推動部機關和直屬單位盡快完成定密責任確定和定密授權,明確定密程序,強化落實定密標識,聯合國家保密行政管理部門制定退役軍人事務工作保密事項范圍,同時及時做好解密工作,確保一開始就杜絕國家秘密該定不定、不該定亂定、定密過多過濫、一定終身、只定不解等問題和亂象,最大程度推動實現定密精準化。

  做好關鍵性工作,全面加強網絡保密管理。網絡是竊密泄密的主渠道和重災區。目前,我部機關的互聯網門戶網站已上線運行,辦公內網在試運行階段,涉密計算機信息系統仍在建設中。當前重中之重,就是要加快涉密網絡的測評工作,加強互聯網發布信息的保密審查,強化移動辦公設備的保密管理,防止出現涉密網“帶病”運行、違規在互聯網發布和傳輸涉密信息等問題。

  做好根本性工作,強化涉密人員管理。部機關人員構成復雜,做好涉密人員分類管理刻不容緩。根據崗位調整情況,對涉密人員重新進行確認,加強審查認定和分類登記造冊,確保涉密人員入崗入職、在崗在職、離崗離職全過程處于嚴格保密監管之下,同時加強涉密人員權益保障,努力把涉密人員管住管好。

  第四,創新思路舉措,著力引領新時代退役軍人事務保密工作的大發展新作為。

  創新是驅動發展的動力。與其他部門相比,退役軍人事務部門做好保密工作的劣勢是基礎不夠、經驗不足,但優勢是包袱少、輕裝上陣。在貫徹落實中央關于保密工作決策部署過程中,在面對一些尚未形成一定之規、需要不斷探索的問題時,要拓寬視野、敢于嘗試,從維護國家安全和利益出發,創造性地提出解決方案。

  要有創新勇氣。面對復雜保密形勢,敢于涉險碰硬,堅決破除守攤思想,不等不靠不怨,主動出擊主動作為。

  要有創新能力。保密工作的政策性、技術性都很強,做好保密工作缺乏創新能力是做不好的。退役軍人事務保密工作的內容、方式、對象涉及軍地,更需要在各方面各領域加強創新。要強化保密教育培訓,確保保密知識、技術、管理在退役軍人事務保密工作中競相迸發,釋放巨大發展潛力。

  要有創新機制。在上下聯動方面,退役軍人事務部要加強對退役軍人事務系統的保密工作業務指導;在協同工作方面,要加強與保密、網信、公安、國家安全等部門和軍隊的協同聯絡,建立健全工作機制;在工作手段方面,敢于打破常規、拓荒試水,敢于先學先用、先試先行,適時總結創新經驗,穩步推動退役軍人事務保密工作。

  第五,強化責任落實,為推動做好新時代退役軍人事務保密工作提供堅強保證。

  責任是壓力,也是動力。保密工作責任制是保密法律法規體系的重要組成部分。從組建開始,我部就嚴格執行保密工作責任制,牢牢牽住保密工作的“牛鼻子”。

  強化法定職能。作為國務院組成部門,要嚴格履行法定保密工作職責,健全保密管理制度,完善保密防護措施,開展保密宣傳教育,加強保密檢查,同時在職權范圍內,管理或者指導本系統的保密工作。

  落實領導責任。黨政領導干部接觸秘密范圍廣、涉密程度高,是保密工作的重點、核心。要抓住領導干部這個“關鍵少數”,確保主要領導、分管保密工作的領導和分管業務工作的領導明確自身保密領導責任,同時切實擔負起個人保密責任,管住自己、身邊人和家人,嚴守保密紀律,模范遵守保密法律法規,自覺接受保密監督。

  強化監督檢查。部保密工作機構要依法履行監督管理職責,探索建立監督檢查長效機制,著力加強對部機關各單位落實責任制情況的督促檢查,重點檢查各單位是否將責任制落實情況納入干部綜合考核評價內容,對黨政領導干部履行保密工作職責或者履行不力的,是否及時提出整改要求,必要時可以采取約談、通報批評等方式,督促干部履行保密工作責任。

  雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態改革創新、開拓進取,在新時代新起點展現新部門新面貌,推動中央關于保密工作的決策部署在退役軍人事務工作中落到實處,確保退役軍人事務保密工作開好頭、起好步,高起點、高質量運行。


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